2013年初，各地环保部门、农业畜牧部门联合部署，共同制定本地区规模化畜禽养殖减排工作计划，全省累计上报规模化畜禽养殖减排项目1211个，较2012年有显著提高。但环保部对我省2013年上半年核查认定结果显示，各市累计上报项目188个，上报项目数量仅占年度计划数量的15.5%;核算减排量的规模化畜禽养殖污染治理项目仅有41个，占年度计划项目总数的3.47%，认可率为21.81%。规模化畜禽养殖减排项目完成率和认可率较低。造成上述问题的主要原因，一是部分地市对农业源减排责任不明确，资金不到位，技术指导不够，项目推进不力；二是减排档案资料不完善或不规范，未按要求建立完善污染减排台账，致使项目认可率低。

农业规模化畜禽养殖污染治理减排是完成化学需氧量和氨氮减排任务的重要支撑。为确保年度减排任务完成，各地环保、农业部门要进一步加强部门协作，积极争取资金，加快项目建设进度，确保计划项目按期完成，已建项目规范运行。

一、积极筹措资金，加快建设进度。各市要将加强规模化畜禽养殖污染治理对完成减排任务的重要性和存在问题报告政府主要领导，引起政府的重视，加大资金的扶持力度，推进项目建设进度。要对列入减排计划的重点项目逐一清理，根据进度，分类指导。对进展缓慢的重点督办，并主动帮助解决实际困难。

二、加强技术指导，规范减排档案。

各级环保部门要认真学习国家规模化畜禽养殖污染治理相关政策，加强对养殖企业的技术指导，因地制宜地采取符合当地特点的畜禽养殖减排技术模式，规范治理设施的建设。对已经建成治理工程的规模化畜禽养殖场（小区）要加快验收，同时指导各养殖企业做好污染防治设施运行、资源综合利用、废弃物(包括粪便、沼渣、沼液、垫料等)处置利用以及畜禽存出栏量的日常记录，建立健全基础档案，全面记录减排核查关心的主要内容，为年度减排核算提供完整减排台账，提高项目认可率。

附件：规模化畜禽养殖污染减排项目档案资料要求

 山西省环境保护厅        

2013年9月1日        

附件

规模化畜禽养殖污染减排项目

档案资料要求

一、档案资料目录。

二、养殖场基本情况介绍。

1.项目基本情况，包括项目地址、当年实际养殖数量统计报表、栏舍面积、平面图等情况。其中，栏舍面积是指供养殖用栏舍占地面积（不是全厂占地面积），养殖场（小区）平面图必须明确标明栏舍相对位置及尺寸、污染治理设施位置，注意养殖量与栏舍面积的对应关系（参看核算细则）；       

2.是治污设施建设运行情况和清洁生产、综合利用措施采取情况；

3.减排成效。

三、畜禽养殖污染治理设施设计资料，新建项目提供环境影响评价文件。

1.污染治理设施按照核算细则要求提供设施设计资料。主要包括治理设施施工合同及施工材料票据、政府补贴材料；治理设施名称（包括采取防雨防渗措施的粪便堆放场、沼气池、厌氧池和好氧池）及面积或容积大小；

2.2011年以来新建规模化养殖项目需提供环境影响评价文件， 环境保护竣工验收文件等。

四、畜禽养殖污染治理设施施工合同及施工材料票据、政府补贴材料。

提供建设施工合同及施工期间材料票据，如水泥、砂子、砖等付款收据或运输凭证。属于政府支持项目必须提供政府补贴相关批、资金下拔文件。

五、污染治理设施运行台帐（包括水电用量、试剂用量、运行情况记录）。

农田利用模式提供粪便清运记录，废水深度处理达标排放模式还需提供好氧池曝气设备运行记录、用电量记录、排放口排水达标排放检测记录（当地环境监测部门盖章）等。

六、畜禽养殖废弃物去向的证明材料。

1.养殖户自行生产有机肥，需提供设备采购合同、发票或收据，粪便清运记录、用电量记录、有机肥销售证明等；

2.粪便送至专业有机肥生产企业需提供机肥厂相关材料。如有机肥生产企业规模、资质证明、粪便销售协议，有机肥出入库单，有机肥销售证明等。注意粪便数量与有机肥规模相匹配，有机肥厂规模按4吨新鲜猪粪生产1吨有机肥计，2吨新鲜鸡粪生产1吨有机肥计。

七、农业利用部分必须提供详细的接纳废弃物的土地及数量材料（与农户签订的合同、每次的接纳证明，接纳废弃物农田的面积）。

原则上要求农业利用土地应为集中连片的农业生产用地，由村、组统一提供的土地应用证明不予认定，必须提供与土地所有者或经营者签订的肥料使用证明，并有粪便和沼液（污水、尿液）的运输或输送材料相佐证。

八、发酵床垫草垫料养殖方式证明材料，如垫料及菌种购买凭证、废弃物去向资料。

九、环境监察机构出具的养殖场现场监察记录（1次/季度）。

十、涉及所有设施（包括栏舍及如防雨防渗粪便堆放场、沼气池、厌氧池和好氧池、用于接纳废弃物的农田）均要有图片，并附相应的方字说明。

1.相关污染治理设施照片（含污染治理设施建设过程中的有关照片），须能反映该污染治理设施属于该养殖场。能体现出养殖场（小区）雨污分流、厌氧发酵池、沼液暂存池、规范化沼液输送管道（如无专用输送管道，则需专门槽罐车运输送至田间）；

2.自行生产有机肥还需提供有机肥专业机械设备（发酵系统、干燥系统、造粒系统）的照片等；

3.规模化奶牛养殖场（小区）需体现出运动场的雨污分流，奶牛运动场四周需建设边沟，通过边沟将降雨时运动场径流污染物输送至厌氧发酵池。

     该文由山西天盈环境工程技术有限公司整理，以供从事环保工作者学习参考！